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西咸新區(qū):第四個“國家級新區(qū)”今日正式誕生
作者:管理員     來源:管理員     所屬分類:公司新聞     閱讀次數(shù):886     發(fā)布時間:2019-03-27
    2011年6月13日早,北京,國新辦新聞發(fā)布廳——“西咸新區(qū)規(guī)劃”新聞發(fā)布會正式舉行。此舉標志著我國按國家戰(zhàn)略打造的又一個城市新區(qū)正式誕生。十年磨一劍,西咸新區(qū)——第四個“國家級新區(qū)”呼之欲出。

西咸新區(qū)

再造大西安的破題之筆

2009年6月,國務院批準《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出“加快推進西咸一體化建設,著力打造西安國際化大都市”;

2010年2月,陜西省委、省政府果斷決策,在西安、咸陽兩市建成區(qū)之間設立西咸新區(qū);

2010年12月,《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》明確西咸新區(qū)為國家重點開發(fā)區(qū)之一,西咸新區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略。

陜西省委、省政府把西咸新區(qū)作為再造大西安的破題之筆,舉全省之力建設西咸新區(qū),堅持高起點定位、大手筆謀劃、全方位推進,將把西咸新區(qū)建設成為歷史文化一脈相連、高端產業(yè)集群化發(fā)展、人居環(huán)境適宜優(yōu)美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會和諧、基礎設施完備、公共服務均等、服務全國聯(lián)通世界的城市特色功能新區(qū),促使其成為繼上海浦東、天津濱海、重慶兩江之后的又一個“國家級新區(qū)”。

天人合一

建設“現(xiàn)代田園城市”

據(jù)了解,西咸新區(qū)規(guī)劃范圍西起茂陵及澇河入渭口,東至包茂高速,北至規(guī)劃中的西咸環(huán)線,南至京昆高速,規(guī)劃控制區(qū)總面積882平方公里,建設用地272平方公里。

在西咸新區(qū)的規(guī)劃中,基于現(xiàn)代城市生活的需求和人們親近自然的要求,著眼新區(qū)城鎮(zhèn)、村落、耕地、水系、文物古跡相互交融的基地特質,回顧古代先哲“天人合一”的理念,延伸和發(fā)展國外城市規(guī)劃的經典理論,形成“現(xiàn)代田園城市”的建設理念。

西咸成第4個國家級新區(qū) 品質樓盤細羅列

新區(qū)按照布局由涇河新城、空港新城、秦漢新城、灃西新城和灃東新城五個新城組成,打破過往由行政區(qū)劃所致“西安灃渭新區(qū)、咸陽涇渭新區(qū)”格局。

據(jù)了解,省政府已決定設立西咸新區(qū)管委會,以統(tǒng)籌整合目前兩市若干開發(fā)區(qū)。西咸新區(qū)管委會主任將由陜西省委常委、副省長江澤林兼任,目前相關人事配備已基本就位。

建設大西安

帶動大關中 引領大西北

關中—天水經濟區(qū)是國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點,西安(咸陽)國際化大都市是關中—天水經濟區(qū)發(fā)展的核心,西咸一體化是建設西安(咸陽)國際化大都市的重要途徑,西咸新區(qū)建設是西咸一體化的關鍵。

西咸新區(qū)不僅是西咸一體化和西安(咸陽)國際化大都市建設的關鍵所在,也必然成為西部大開發(fā)特別是西北大開發(fā)的戰(zhàn)略中樞,承擔著“建設大西安、帶動大關中、引領大西北”的重大使命。

據(jù)省發(fā)改委副主任、省西咸新區(qū)辦公室主任李忙全在此前接受媒體采訪時介紹,西咸新區(qū)是西安國際化大都市建設的主城功能區(qū),而不是副城區(qū),更不是傳統(tǒng)意義上的開發(fā)區(qū)。西咸新區(qū)有五個戰(zhàn)略定位:一是西安國際化大都市的主城功能新區(qū)和生態(tài)田園新城;二是引領內陸型經濟開發(fā)開放戰(zhàn)略高地建設的國家級新區(qū);三是彰顯秦漢文明、推動國際文化交流的歷史文化基地;四是統(tǒng)籌科技資源的新興產業(yè)集聚區(qū);五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一體化建設示范區(qū)。

新聞背景

“西咸”十年路

西安、咸陽,兩座近在咫尺的千年古都,由于地域上的空間關系,自古以來就在政治、經濟、文化上相依相存、相互促進,從歷史演進的角度看,西咸一體化不是現(xiàn)代人的首創(chuàng),而是兩座古老的城市曾經造就了一段輝煌燦爛的歷史,也曾演示了一體化給各自發(fā)展帶來的興旺與發(fā)達。所以,在歷史和現(xiàn)實中,西安和咸陽都存在著全國獨一無二的唇齒相依、水乳交融的特殊關聯(lián)。

回顧近十年,兩地間融合的腳步從未停歇。

2002年 陜西提出了“西咸一體化”的構想。

2003年 西咸兩地對開公交線路。

2006年9月 西咸兩地電信并網(wǎng)。

2008年 地鐵一號線設計線路通至咸陽。

2009年6月 國務院批準《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,提出“加快推進西咸一體化建設,著力打造西安國際化大都市”。

2010年2月21日 陜西省推進西咸新區(qū)建設工作委員會辦公室暨西安灃渭新區(qū)、咸陽涇渭新區(qū)管委會掛牌成立,標志著西咸新區(qū)建設正式啟動。

2010年12月 《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》提出“推進西安、咸陽一體化進程和西咸新區(qū)建設”,西咸新區(qū)建設自此上升至國家戰(zhàn)略層面。

2011年5月17日上午 陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會在西安召開全體會議,部署全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,審議并原則通過《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》。西咸新區(qū)以新面孔呈現(xiàn)出來,此外,省政府決定設立西咸新區(qū)管委會。

日前,陜西省決定,在行政區(qū)劃不變的前提下,將過去協(xié)調性質的推進西咸新區(qū)建設管理委員會辦公室改為西咸新區(qū)管委會,由分管省領導兼任主任。通過管理體制的改革創(chuàng)新,進一步提高行政效率,降低運行成本,減少重復建設,有效合理地配置土地、資金、人才等資源,將對新區(qū)各組團進行統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設、錯位發(fā)展、整體推進。

歷經十年,今日在京新聞發(fā)布會的召開,將為西咸一體化揭開新的篇章。

建設目標

力爭成為中國未來城市建設標桿

西咸新區(qū)的發(fā)展,依托兩個國家級歷史文化名城,承載著“完善城市功能、提升城市產業(yè)、優(yōu)化城市空間形態(tài)”的作用,最終目標是實現(xiàn)西咸一體化。城市建設區(qū)和綠色空間高度融合,城市建設、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化傳承以及實現(xiàn)人類追求的田園牧歌式生活理想的集中體現(xiàn)地,西咸新區(qū)力爭成為中國未來城市建設的標桿。

5個分區(qū)組團

你中有我我中有你

目前,新區(qū)按照布局由涇河新城、空港新城、秦漢新城、灃西新城和灃東新城五個新城組成,打破過往由行政區(qū)劃所致“西安灃渭新區(qū)、咸陽涇渭新區(qū)”格局。規(guī)劃的5個分區(qū)組團之間,你中有我、我中有你。

比如涇河新城,作為大西安產業(yè)轉移和先進制造業(yè)的基地,將依托空港、灃東、秦漢三個新城來發(fā)展;再比如秦漢新城,是跨兩市的大遺址保護區(qū),將規(guī)劃建設具有世界影響的秦漢歷史文化聚集展示區(qū)。各組團之間相互依存、互有關聯(lián),將在省級層面進行統(tǒng)籌整合。

構建“大開大合”

空間布局模式

“現(xiàn)代田園城市”是西咸新區(qū)規(guī)劃布局的基本理念。 西咸新區(qū)通過在西安咸陽主城核心區(qū)外圍建設城市組團,構建大都市“核心區(qū)+城市組團+外圍組團”的空間發(fā)展格局,優(yōu)化西安國際化大都市城市空間形態(tài)。西咸新區(qū)內部構建“城市組團+綠色空間+優(yōu)美小鎮(zhèn)”的城鄉(xiāng)空間格局。

五個組團集聚發(fā)展,生態(tài)田園特色小鎮(zhèn)點綴在城市建設用地之外的綠色基底上,共同構建了空間上疏密相間、大開大合的空間布局模式。

“大開”——開闊的田園風光

水為脈、綠為基、路為廊的廣闊空間延伸。以渭北帝陵風光帶、周秦漢古都遺址帶為支撐形成“人”字形大遺址保護帶,形成開敞疏朗的空間格局;重塑渭河、涇河、灃河三條生態(tài)長廊,貫穿綠色廊道于組團之間,營造大水大綠的生態(tài)環(huán)境;發(fā)展以生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、外向型農業(yè)為特色的都市農業(yè),建設未來西安國際化大都市的菜籃子基地和現(xiàn)代農業(yè)基地。

“大合”——高度復合的城市功能

在大面積綠地和都市農業(yè)基調中,建設要素密集、功能綜合、空間有序的現(xiàn)代城市;土地利用集約化,在城市建設區(qū),通過合理規(guī)劃,提升土地承載能力;城市功能綜合化,產業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化等功能齊全,滿足居住、就業(yè)、生活等各種需求,承載經濟社會綜合功能;通過城際鐵路、高速公路、快速路、城市軌道、大運量公交多種現(xiàn)代交通方式,構建西咸新區(qū)內外組團間的便捷連接,作為西咸新區(qū)組團發(fā)展的支撐。

概念新 目標新 手法新

——中國工程院院士張錦秋談《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》

“我非常滿意!”日前在聽取了《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》匯報后,75歲的建筑大師、省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會專家組組長、中國工程院院士張錦秋露出了欣慰的笑容。

張錦秋和西安有著深厚的感情。在《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》起草直至成形的兩年多來,她始終參與其中。對于新鮮“出爐”的宏偉規(guī)劃,張錦秋認真地總結出了三個特點:概念新、目標新、手法新。

張錦秋說,過去的城市規(guī)劃,基本上是按照城市功能區(qū)劃分的,而此次規(guī)劃,則從功能區(qū)規(guī)劃發(fā)展為“新城”規(guī)劃,概念特別新。

同時,目標新。比如,規(guī)劃中五大組團之一的空港新城,在國際上都不多見,在亞洲只有韓國首爾、新加坡的新加坡市才有空港城。通過空港城帶動相關產業(yè)的發(fā)展,目標很新。還有“人”字形大遺址保護區(qū),將渭河以北的漢陵遺址保護區(qū)和渭河以南的周秦漢都城遺址保護區(qū)都串起來了,形成了“人”字形的空間結構,在世界上都是獨一無二的。可以說,《規(guī)劃》將大遺址保護和城市結構融為了一體。

三是手法新。過去,沿河的風光帶都是按“一江兩岸”手法,在江兩岸稍微有些綠化帶。而《西咸新區(qū)總體規(guī)劃》中,沿渭河,根據(jù)區(qū)段的不同,有300米至500米甚至更寬的綠化帶,形成一個綠的脈絡,成為大西安的綠色中心,并在這些綠帶中穿插一些功能區(qū),國際上有這樣的城市,但是不多。

就像看到一個初生的嬰兒“呱呱墜地”,說起《規(guī)劃》,張錦秋的面龐始終帶著微笑。她希望,能進一步落實這個總體規(guī)劃,同時,要加快西安、咸陽的銜接,特別是交通方面。張錦秋大師語重心長地強調,在落實《規(guī)劃》過程中,要用項目推動城市的發(fā)展,不要“全面鋪開”、“遍地開花”。 據(jù)《陜西日報》

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